Это был мой первый опыт международного наблюдения за выборами. 31 октября 2010 года в Украине прошли «большие» региональные выборы. Были избраны новые созывы областных и местных советов, краевой совет Крыма, а также мэры городов. Меньше, чем за год до этого к власти пришёл президент Виктор Янукович, а внутри страны все считали, что он будет «украинским Путиным», а коннотация зависела от отношения человека к этой фигуре. Ясное дело, что никто даже представить не мог, что через два с половиной года эта страна будет совершенно другой. Текст, представленый ниже, был написан, что называется, «по горячим следам» и был готов к публикации в одном из региональных журналов. Но, насколько мне известно, издание закрылось, так его и не выпустив. С некоторыми правками, исключениями и дополнениями представляю его Вашему вниманию.
Так получилось, что я стал единственным вологжанином, вошедшим в состав команды международных наблюдателей в Днепропетровской области. Всего в составе различных международных миссий было аккредитовано 29 россиян. Всего нас было двадцать четыре человека и приехали мы из девяти стран (в том числе, из России, Беларусь, Армении, Румынии, Финляндии, Португалии, Дании, Нидерландов и США). Моим соседом по номеру оказался финн Тимо Кнуутила. С первых же минут общения с ним мне пришлось вспомнить про понятие «языковой барьер»: финский акцент весьма специфичен в виду отсутствия в нём звука «ш», что стало причиной того, что в первый день я не понимал примерно 95% из того, что Тимо пытался мне сообщить. Это не говоря о том, что я по-английски говорил в то время абсолютно кошмарно даже в сравнении с моими нынешними навыками. Он был поражён низким уровнем сервиса в гостинице (к примеру, горничная не сразу согласилась погладить ему брюки, да ещё и по-английски не понимала совершенно). Он успокоился только после того, как я ему объяснил, что на постсоветском пространстве это вполне нормально и что бывает и похуже. После поездки Тимо написал, что для него важно было увидеть другую реальность, относительно той, в которой он привык жить. После преодоления языкового барьера мы с ним полночи проговорили про современное общество, литературу и феминизм.
В пятницу, в последний день агитации накануне выборов, я совершил прогулку по городу, чтобы посмотреть, что происходит на улицах. По всему центру Днепропетровска в районе одиннадцати часов утра появились палатки почти всех основных политических сил, кроме Партии регионов. Зато она отметилась крупной акцией с большим количеством флагов и символики. Дело в том, что всю неделю перед выборами Днепропетровск отмечал 67-летие освобождения города от немецких войск и в последний день недели на одной из центральных площадей, между выходами недостроеной станции метро, проходил парад, собравший самые разные силовые подразделения от армии до полиции. Над стройными рядами солдат возвышалась сцена с символикой Партии Регионов.
Семь лет спустя смотрю на фотографии, которые я привёз из Днепра и понимаю, что выложи я их все, наверняка создам кучу проблем для людей, которые стояли там, на площади, под флагами ПР.
Вообще говоря, после погружения в местные политические реалии меня все дни не покидало явственное ощущение дежа-вю. К примеру, основной лозунг «Построим новую Днепропетровщину вместе с Президентом» уже недвусмысленно отсылает аналогичным лозунгам из отечественной действительности двухлетней давности. В дополнение к этому впечатлению на проходившей в субботу накануне выборов встрече команды наблюдателей с представителями партий один из кандидатов в депутаты от ПР заявил, что его партия – это партия реальных дел, а все остальные партии по сути занимаются только предвыборными склоками. Как это знакомо!
Одна из немногих вещей, не вызывавших сравнений с родиной, это рейтинги кандидатов. Их составляли люди с явно бурной фантазией – по разным опросам один и тот же кандидат получал от 3 до 50%. Сумма процентов от разных кандидатов даже превысила отметку в 100%. Что меня поразило сразу, как только я начал готовиться к поездке, так это полное отсутствие официальной информации о выдвинутых кандидатах на сайтах избиркомов. В СМИ даже писали о том, что списки чуть ли не засекречены, но в этом они явно перегибали палку – списки по сути были публичны, но их мало кто опубликовал. Если список кандидатов в мэры миллионного Днепропетровска был известен целиком и печатался неоднократно в газетах, то в отношении партийных списков в представительные органы сложно было говорить о доступности к информации. Разумеется, для местных жителей всё намного проще было, скорее всего.
Журналисты сетуют, что в стране по сути отсутствует центр, «куда бы оперативно и доступно для граждан стекалась вся информация о ходе и результатах голосования в регионах», нет «единого арбитра, способного адекватно и системно анализировать кампанию, а главное — информировать об этом общество» («Зеркало недели», № 42 (822) 13-19 ноября 2010 года).
Международные наблюдатели не сидят на одном и том же участке. Они стремятся объехать их как можно больше, чтобы увидеть, как организованы выборы. Например, мы обратили внимание на ненадлежащую идентификацию находящихся на избирательных участках людей, которые не принимают участия в голосовании. Например, на значительном количестве участков члены комиссий не имели бэджей с указанием их статуса и имени, а причиной отсутствия бэджей председатели комиссий называли недостаточное финансирование. При этом сами по себе идентификационные карты на некоторых участках лежали без дела на столах у председателей комиссий. По поводу состава комиссий также имеются нарекания – оппозиционные партии жаловались на неравное представительство у Партии Регионов и остальных партий и общественных объединений. В отчёте, составленном по итогам миссии наблюдения, также указывается на опасения в отношении свободы волеизъявления госчиновников и работников предприятий госсектора.
При этом нельзя не констатировать общую атмосферу плюрализма и открытости в ходе голосования. Представители государственной власти во время выступлений в СМИ подчёркивали существование гарантий свободы выбора, тайны голоса и свободы голосования. На участках присутствовало значительное количество наблюдателей от различных политических сил, в отдельных случаях общей численностью более трёх десятков. Наблюдатели отмечают усовершенствование национального законодательства Украины в области процедуры включения избирателей в дополнительные списки избирателей в день голосования (по новому закону это возможно только через суд по упрощённой процедуре). В частных беседах руководители комиссий отмечали, что на этих выборах вообще крайне низко количество людей, не включённых в списки избирателей, относительно предыдущих выборов, когда это было практически массовым явлением.
В итоге первое место получил действующий мэр Иван Куличенко, чья победа прогнозировалась определённо. В 2014 году Куличенко изберётся в Верховную Раду от «Блока Петра Порошенко». Кандидат, считавшийся его главным соперником в 2010 году, Загид Краснов, бывший «директор горсовета» (такое прозвище ему дали СМИ в его бытность председателем городского Совета), в итоге получил число голосов в рамках статистической погрешности. На втором месте его поочередно сменили два кандидата, одного из которых эксперты называют техническим, а второй имел изначально небольшой кредит доверия населения, но в итоге смог получить несколько большую поддержку.
Если же продолжать тему английского языка, то эта поездка была для меня совершенно знаменательной, хотя я бы не сказал, что я сносно говорил на нём. Всех русскоязычных распределили по группам из четырёх человек, в которых все остальные по-русски не знали ни слова. Моя группа отправилась в шахтёрский город Павлоград совсем близко от Днепра. И мне пришлось целый день, в меру сил, переводить на английский сразу с двух языков — русского и украинского. Украинский, к слову, я тоже знал тогда фиговенько, да и сейчас не лучше. Когда я на следующий день сел в поезд и отправился назад, в Россию, мне даже сны в дороге снились на английском.
Тут могли бы быть далеко идущие выводы из серии «Как это было до часа Ч». А вот не хочу. Я с удовольствием вспоминаю ту поездку, в которой получил огромный опыт и узнал много интересного. Понятия не имею, доведётся ли когда-нибудь ещё побывать на украинской земле, но я бы хотел. Как знать?