Современная Европа переживает экономический и политический кризис. Жители стран ЕС больше не верят в традиционные партии, их лидеры не имеют серьёзной поддержки на выборах. При этом в отдельных государствах-членах де-факто не соблюдают отдельные положения договора о Евросоюзе. О вызове базовым ценностям европейской демократии рассуждает бывший еврокомиссар по правам человека Альваро Хиль-Роблес, на лекции которого побывал в нынешнем мае наш корреспондент.
Основы основ
72-летний испанец Альваро Хиль-Роблес-и-Хиль-Дельгадо имеет полное право рассуждать о европейских ценностях и угрозах, которые сейчас перед ними стоят. Один из тех идеологов, кто создал современную испанскую демократию после окончания диктатуры Франко, он был членом Конституционного суда, затем стал первым вице-омбудсманом, возглавив службу уполномоченного по правам человека в 1988 году. С 1999 по 2006 годы он вполне заслуженно стал комиссаром Совета Европы по правам человека.
«ЕС основывается на ценностях уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, правового государства и соблюдения прав человека, включая права людей, принадлежащих к меньшинствам. Вот кодекс ценностей, и мы считали, что все европейцы разделяют эти ценности, это был наш политический генетический код, мы все в этом совпадали. И это было абсолютно священным, это нас отличает от диктатуры, от авторитарной системы», – рассказывает он.
Современная Европа создавалась на руинах старой, когда закончилась мировая война. Только-только были побеждены нацизм в Германии и фашизм в Италии, мир узнал о лагерях смерти и Холокосте. В конце 1940-х для большинства людей было очевидно, что базовые права человека являются абсолютными ценностями. Испании после смерти Франсиско Франко также пришлось пройти этот путь и присоединиться к единой Европе.
«По окончании Второй мировой войны мы думали, что это очевидно, что тоталитарные системы недопустимы, – размышляет Хиль-Роблес. – Нам казалось, что фашизм и нацизм недопустимы, что они не смогут снова возникнуть. Но они возрождаются, возникают антиевропейские националистические реакционные движения. Как говорил Стефан Цвейг в своих мемуарах, эти призраки возвращаются, вновь возникают в той или иной форме, потому что мы в школах не передали новым поколениям, что демократия – это не абсолютное благо, которое было завоёвано раз и навсегда. Нет, демократию надо защищать ежедневно».
Вызовы времени
Сегодня в Евросоюзе буйным цветом расцвели разного рода ксенофобские и расистские движения и партии. В качестве примера дон Альваро приводит и выход во второй тур на президентских выборах во Франции Мари ле Пен, и подъём праворадикальных движений в Германии, Великобритании, Нидерландах, других странах. Больше всего его возмущает ситуация в Венгрии, премьер-министром которой является правоконсервативный политик Виктор Орбан.
По оценке Альваро Хиль-Роблеса, именно из-за этого наступил кризис политической системы. В обществе возникло раздражение, и традиционные партии не сумели дать на него достойный отклик, потеряв затем популярность. Поэтому в разных странах началось создание новых политических течений, построенных на популизме или центризме. «Франция – это яркий пример, там проиграли традиционные правые и левые силы. До такой степени, что Соцпартия Франции перестала быть крупной партией. Возникает новая политическая сила с новым президентом», – комментирует политик итоги последних президентских выборов в одной из крупнейших европейских стран, на которых победил независимый политик Эммануэль Макрон.
Одновременно само по себе общество оказалось атомизировано. Дон Альваро уверен, что корни такого состояния общества лежат в системе школьного образования, которая пестует личное в ущерб общественному. «В наших школах говорят, что главное – это личный успех, – отмечает эксперт. – Но мы забыли о солидарности. В условиях кризиса это ведёт к тому, что страны ЕС менее солидарны, и каждое общество менее солидарно. Тот цемент, который нас укреплял, начинает раскалываться».
Собрать Европу заново
Выход на первый роли Макрона, как и появление в «большой политике» фигур вроде Марин ле Пен и Виктора Орбана, это отголоски кризиса идентичности. Следствием этого кризиса стал, в том числе, Брексит.
Причём никаких реальных механизмов воздействия на суверенные де-юре государства-члены нет, если ЕС хочет их сохранить в своём составе. «В ЕС есть страны, где ограничивают права парламента, конституционного суда, журналистов, право на демонстрации. Они проводят явно недемократическую политику – до такой степени, что в Брюсселе пришлось напомнить господину Орбану, что к нему может быть применена статья 7 договора о ЕС, если он не исправит своё поведение. Венгрию могут лишить право голоса в совете», – сокрушается Альваро Хиль-Роблес.
«Исходя из реальности, не закрывая глаза на наши ошибки, дефекты, недостатки, нужно понимать, что демократия достигается тяжёлым трудом, очень быстро утрачивается и что её тяжело восстановить, – резюмирует испанский политик. – Эти ценности должны быть в наших сердцах, они должны быть частью нашей борьбы за мир. Думаю, что происходящее в Европе означает нечто большее. Мы постараемся поставить это под контроль, и битва будет нелегка».
Наша справка
Альваро Хиль-Роблес-и-Хиль-Дельгадо — испанский политик, адвокат. Родился в 1944 году в Лиссабоне, где тогда в политической эмиграции жила семья его отца, бывшего испанского министра обороны Хосе-Марии Хиль-Роблеса. В 1980—1983 годах — член Конституционного суда Испании. В этот период он также стал одним из авторов проекта закона об уполномоченном по правам человека. В 1983 году стал заместителем уполномоченного, спустя пять лет сам занял этот пост, проработав в должности омбудсмена до 1993 года.
В России Альваро Хиль-Роблес стал известен в период своей работы в 1999—2006 годах комиссаром по правам человека Совета Европы, став первым человеком, занявшим эту должность. Был одним из критиков действий российской армии в Чечне в этот период. В 2003 году он во время своего визита в республику прочел лекцию о правах человека военнослужащим 46-й бригады внутренних войск, в которой упирал на то, что армия демократического государства не может бороться с террористами их же методами. «Нельзя говорить, что это был невинный режим (имеется в виду режим Аслана Масхадова — прим. ред.). Но это, конечно, не оправдывает варварских действий российской армии, и такова была моя позиция как комиссара», — сказал он позднее в одном из интервью.
Хиль-Роблес посещал зоны конфликтов в Грузии и бывшей Югославии. Также он изучал проблемы неграждан и русскоязычных в Латвии, в 2003 году во время визита в эту страну призвал власти страны ускорить их натурализацию. Президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга тогда заявила, что позиция омбудсмена, высказанная во время визита, не является официальной, и власти не обязаны на нее реагировать.
В 2005 году Альваро Хиль-Роблес заявил, что несколькими годами ранее он видел в Косово американскую тюрьму, похожую на Гуантанамо, условия для заключенных в которой он назвал «ужасающими». Позднее стало известно, что речь шла о сушествовавшей на американской базе Camp Bondsteel тюрьме, находившейся в ведении миротворческого контингента НАТО, KFOR. На момент заявления Хиль-Роблеса, по словам американского командования, в тюрьме не было ни одного заключенного.
Владимир Пешков
Впервые материал был опубликован в журнале «Бизнес и власть» >>>>