Следственный комитет возбудил уголовное дело из-за массовых отключений электричества в Череповецком районе в новогодние праздники.
Всего в минувших декабре и январе отключения электроэнергии затронули 130 населённых пунктов под Череповцом. Массовое длительное прекращение электроснабжения произошло «ввиду обрыва проводов и повреждений элементов опор, при падении деревьев на ЛЭП», убеждены в СК. По версии следствия, отключения произошли из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами Вологодского филиала ПАО «Россети СевероЗапад» своих обязанностей. Проблема коснулась пяти сельских поселений Череповецкого района и части Устюженского.
Новый год без света
По данным прокуратуры области, в 2021 году в регионе произошло 774 факта отключения электроэнергии, в 2022 году – 137 по состоянию на 7 февраля. Абсолютное большинство таких фактов приходится на зону ответственности ПАО «Россети Северо-Запад» (бывшее ПАО «МРСК Северо-Запада»): 585 в прошлом году и 126 в нынешнем. В том числе 90 фактов зафиксировано в новогодние праздники. «Так, на 23 часа 31 декабря в Череповецком районе единовременно было отключено около тридцати населённых пунктов, в которых проживают 1600 человек», – заявила во время оперативного совещания в правительстве 10 января начальник Департамента ТЭК области Евгения Мазанова.
Основная часть отключений произошла в зоне деятельности Вологодского филиала ПАО «Россети СевероЗапад». «Основной причиной отключения стало налипание снега на кроны деревьев с последующим наклоном и падением деревьев на линии электропередач, схлёстывание проводов», – заявила Евгений Мазанова. Информация обо всех фактах технологических нарушений внесена в программу АИС «Реформа ЖКХ». По состоянию на 10 января все объекты ЖКХ работали в штатном режиме. По словам губернатора Олега Кувшинникова, такого масштабного отключения в новогоднюю ночь никогда в регионе не фиксировали.
«Россети Северо-Запад» писали на своих информационных ресурсах о грядущей непогоде ещё в обед 31 декабря. По прогнозу погоды ожидались ледяные дожди, снегопады и усиление ветра на Северо-Западе в целом. Прогнозировалось колебание погоды в районе нуля градусов по Цельсию, что является идеальным условием для образования льда на проводах. В режиме повышенной готовности работали энергетики Псковской и Новгородской областей. Энергетики обращали внимание на необходимость соблюдения правил техники безопасности вблизи энергоустановок и линий электропередачи. «Запрещается приближаться к оборванным проводам ЛЭП ближе 8 метров, самостоятельно восстанавливать электроснабжение», – писала компания в корпоративном Telegram-канале.
«Затронут был преимущественно один район – Череповецкий. Филиал немедленно ввёл РПГ (режим повышенной готовности. – Прим. ред.), было организовано круглосуточное дежурство руководителей, лично руководил аварийно-восстановительными работами 1 и 2 января в Череповце. В работе в круглосуточном режиме находилась 21 бригада ОВБ (оперативновыездные бригады. – Прим. ред.) Дополнительно к работам привлекались 22 ремонтные бригады – 64 человека, 26 единиц техники. Перерывов электроснабжения свыше 24 часов допущено не было. Извлечены уроки из декабрьских отключений, и восстановление происходило значительно быстрее», – заявил руководитель Вологодского филиала ПАО Константин Котиков. Он пообещал сделать всё возможное, чтобы проблема не стала системной.
Узкое место
Между тем оказалось, что проблема далеко не исчерпана. 15 января председатель областного правительства Антон Кольцов впервые публично заявил о том, что лесные просеки, по которым проходят ЛЭП, содержатся недостаточно хорошо. К 18 января он обязал провинившуюся компаниюмонополиста представить детализированный план расчистки просек. Для этого в кратчайшие сроки было необходимо обследовать все ЛЭП на пострадавшей территории.
18 января на очередном оперативном штабе по электроснабжению было отмечено, что принятые ПАО «Россети Северо-Запад» меры оказались недостаточными для стабильной подачи электричества в населённые пункты. «Очень важно, чтобы из официальных источников «Россетей» люди получали своевременную достоверную информацию о происходящем и перспективах. Граждане свирепеют не только от отключений электроэнергии, но и от того, что они не владеют никакой информацией и не понимают перспектив», – заявил на заседании Антон Кольцов.
Наконец, 7 февраля прокуратура области отчиталась, что по материалам её проверки ещё 3 февраля Следственный комитет завёл уголовное дело. В областном управлении СК информацию в тот же день подтвердили. В частности, в прокуратуре отмечают, что утвержденный в 2021 году план мероприятий Вологодского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» по повышению надежности не обеспечивает бесперебойного и надежного электроснабжения потребителей Вологодской области. Проверка выявила факты необеспечения «минимальной ширины просек, что повлекло падение деревьев на линии электропередач».
Уголовное дело возбуждено по факту халатности должностных лиц Вологодского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» (ст. 293 УК РФ). По версии следствия, отключения произошли из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей по своевременному ремонту и содержанию электропередающей инфраструктуры. «Указанные нарушения привели к возникновению аварийных ситуаций, нарушению прав значительного числа граждан, в том числе несовершеннолетних, а также к другим неблагоприятным последствиям. Кроме того, в указанный период времени на территории Череповецкого района вводился режим чрезвычайной ситуации», – заявила пресс-служба Вологодского управления Следственного комитета.
Депутат Муниципального собрания Череповецкого района Евгений Опояскин заявил, что причиной аварий стала политика оптимизации расходов ПАО «Россети Северо-Запад». «Это правильно, но, как мы знаем, причина ведь не в том, что какой-то местный начальник вместо расчистки просек выписал себе премию и уехал на Канары. Это совершенно сознательная политика оптимизации расходов со стороны головной компании. Будут ли следователи копать глубоко или сделают виновником какого-нибудь замдиректора Вологодского филиала «Россетей» и успокоятся?» – написал он на своей странице «ВКонтакте».
В свою очередь в ПАО «Россети Северо-Запад» отмечают, что к отключениям привела в первую очередь непогода: мокрый снег, шквалистый ветер и «температурные качели». Они стали причиной сверхнормативных нагрузок на воздушные линии и объективной причиной случившихся отключений. В пресс-службе подчеркнули, что «Россети СевероЗапад» готовы предоставить все необходимые материалы для следствия.
«Компания не допустила массовых отключений – на пике без электроэнергии оставалось 0,7 % населения области. Большинство потребителей включали в первые часы после технологических нарушений. На время восстановительных работ социально значимые объекты подключали к резервным источникам электроснабжения. Компания ведёт системную работу по повышению надёжности электроснабжения. При этом важно понимать, что объём ремонтной программы ограничен тарифно-балансовыми решениями, принятыми регионом».