Вологодского журналиста Ивана Беляева признали иностранным агентом.
В России существуют два списка иностранных агентов: ими могут стать либо НКО, либо журналисты СМИ. Законодательство о регулировании деятельности так называемых иностранных агентов в России развивается поэтапно уже в течение десяти лет. С 2012 года появились нормы закона о признании иноагентами некоммерческих организаций, в 2013 году в соответствующий реестр внесли первую НКО. СМИ стали признавать иноагентами с 2017 года, в частности, в этом списке значатся радио «Свобода» и его российские региональные проекты, а также телеканал «Настоящее время», телеканал «Дождь», интернет-издания «Медуза» и VTimes.
В реестре НКО-иноагентов нет ни одной организации с адресом регистрации в Вологодской области. В реестре СМИ-иноагентов до сих пор также не было ни одного вологодского журналиста или средства массовой информации. Бывший корреспондент «Премьера», а ныне сотрудник радио «Свобода» Иван Беляев стал первым вологжанином, получившим этот статус. Минюст внёс его в реестр под самый Новый год, 30 декабря, одновременно с писателем-сатириком Виктором Шендеровичем, галеристом и коллекционером произведений искусства Маратом Гельманом, участницами Pussy Riot Надеждой Толоконниковой и Вероникой Никульшиной. Всего в реестре СМИ-иноагентов теперь 111 позиций, Иван Беляев занимает в нём 106-ю строчку.
Российская элита воспринимает законодательство о СМИ-иноагентах не так однозначно, как кажется на первый взгляд. В ноябре «Справедливая Россия» внесла в Госдуму законопроект, согласно которому присваивать статус иноагента можно будет только в судебном порядке. При этом, как считает глава партии Сергей Миронов, если выяснится, что СМИ получает деньги из-за рубежа, на первый раз будет достаточно вынесения предупреждения со стороны Минюста. В начале минувшего декабря эту тему обсуждали председатель Центризбиркома Элла Памфилова и президент Владимир Путин. Сам глава государства никак не высказался по этому поводу, но признал позицию Памфиловой о том, что закон нужно уточнять, дабы он отвечал заявленным целям и ни по кому не ударял незаслуженно. Как затем во время пресс-конференции заявил Владимир Путин, он не видит ничего хорошего в статусе иноагента, но, по его словам, этот статус придуман не в России, у нас же он существует в не самой жёсткой из возможных форм.
Не только журналист
Иван Беляев прежде всего известен не как журналист, а как эрудит, успешный участник телевизионной игры «Своя игра», в 2012 году совершивший, казалось бы, невозможное – победивший овеянного славой Анатолия Вассермана. В 2020 году в издательстве «Новое литературное обозрение» вышла книга Ивана Беляева «Вацлав Гавел. Жизнь в истории», биография чехословацкого и чешского президента Вацлава Гавела. Она стала первой максимально полной биографией про Гавела на русском языке.
Каждое СМИ-иноагет и каждый журналист-иноагент обязаны сопровождать все свои публикации, в том числе в соцсетях, сообщением следующего содержания: «Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента». Несоблюдение СМИ-иноагентом формы и порядка маркировки влечет административную ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от 50 до 200 тысяч рублей, на юридических лиц – от 500 тысяч до 5 миллионов рублей.
Иван Беляев, получив информацию о присвоении статуса иноагента, заявил, что ожидал этого и даже чувствовал, что может его получить, что называется, «под ёлочку». «Пожалуйста, не поздравляйте и не пишите про «знак качества», это уже давно на зубах у всех навязло. Пока буду жить как жил, ну а здесь, конечно, реже буду писать, простите, а в комментариях и того реже отвечать, за это тоже заранее извините», – написал он на своей странице в «Фейсбуке» 30 декабря, сопроводив сообщение вышеозначенной «иноагентской» текстовой маркировкой.
«Всё очень просто, и комментировать тут нечего. Я работаю на «Свободе» в нынешнем качестве уже шесть лет, сотрудничаю с ней восемь лет. Формально все основания, как к ним ни относись, видимо, существовали, это был вопрос времени, – рассказал Иван Беляев «Премьеру». – Безусловно, это вдвойне неприятное событие, учитывая, что оно случилось под Новый год. Я считаю, что вся история с унизительной маркировкой нужна только по той причине, что государство не может иначе стигматизировать журналистов, работающих на иностранные или независимые СМИ. Мы не изгои, не парии в обществе, мы пользуемся уважением коллег, поэтому в этой ситуации государству приходится идти на такого рода уловки».
Неприятная перспектива
Иван Беляев понимает, что его новый статус налагает на него ряд крайне неприятных и обременительных обязанностей, с которыми не так просто будет справляться. «Как человек, который пытается просчитывать риски, я, конечно, очень озабочен произошедшим. Многое нужно обдумать, понять, как теперь правильно поступить. Я не хочу падать духом, обустроить вокруг этого жизнь. Есть и работа, и семья, есть и такие важные вещи, как книги, переводы, эта часть моей жизни. Самое утомительное и хлопотное – это то, что человек должен принудительно создать юрлицо и потом сдавать за него отчётность, человек должен отчитываться перед Минюстом за все свои траты», – рассуждает вологжанин.
Журналистку из Пскова Людмилу Савицкую внесли в реестр СМИ-иноагентов 28 декабря 2020 года, она была среди первых физлиц в этом реестре вместе с правозащитником Львом Пономарёвым, журналистами Сергеем Маркеловым и Денисом Камалягиным и художником-акционистом Дарьей Апахончич. По словам Людмилы Савицкой, с необходимостью маркировать каждое сообщение не только в СМИ, но и в соцсетях психологически трудно жить. Фактически вся жизнь превращается в работу, нужно постоянно помнить о необходимости маркировки. Кроме того, она лишилась ряда проектов, поскольку не все заказчики готовы публиковать у себя тексты журналиста-иноагента с соответствующей маркировкой.
«Сейчас у Ивана пойдёт гонка: ему до 15 января придётся отправить отчёт в Минюст за 30-31 декабря. Там есть раздел «Деятельность»: в первом отчёте я писала, что я вызвала такси, поехала в суд, писала оттуда новость и так далее. Там есть графа «Политическая деятельность», где нужно указывать, в каких акциях, мероприятиях ты участвовал. Каждый решает для себя, в какой мере возможно отчитываться. Я перестала писать конкретно, указываю, что занималась журналистской деятельностью», – говорит Людмила Савицкая.
Финансовый отчёт должен будет содержать информацию о доходах и тратах. Будет необходимо прилагать банковские выписки, подтверждающие поступление денег, это могут быть и банковские справки о проведении операций, и кассовые ордера. Кроме того, необходимо создать юридическое лицо, которое в случае с Людмилой Савицкой также впоследствии может быть признано иноагентом, что также подразумевает массу отчётности и затрат. На выполнение необходимых действий по поводу соблюдения статуса физлица-иноагента может потребоваться более двухсот тысяч рублей ежегодно, сообщает телеканал «Настоящее время» (признан иностранным агентом в 2017 году).
Иван Беляев намерен обжаловать решение Минюста о присвоении ему статус иностранного агента. Это решение поддерживает директор воронежского «Центра защиты прав СМИ» Галина Арапова. Организация включена в реестр НКО-иноагентов в 2015 году, а сама Галина Арапова – в реестр СМИ-иноагентов в октябре 2021 года. «Все, кого признали (иностранными агентами. – Прим. ред.) в этом году (редакции, журналисты, юристы), все находятся в процессе обжалования на национальном уровне. Всем ожидаемо отказывают, ни одного решения в пользу иноагентов. Поэтому дорога предсказуема – в Европейский суд (по правам человека. – Прим. ред.), – говорит Галина Арапова. – Но для этого сначала нужно дать шанс российским судьям услышать аргументы, ответить на вопрос об очевидной дискриминации, и если они не дадут этому должную оценку и не признают нарушение права на неприкосновенность частной жизни, на свободу выражения мнения и распространения информации, тогда выносить это уже на уровень Международного суда».