В России вступает в силу закон об отмене «банковского роуминга».
Теперь по закону банки не вправе взимать комиссии за межрегиональные переводы между своими банковскими картами.
Соответствующие поправки в федеральное законодательство были приняты в 2019 году с подачи Федеральной антимонопольной службы. Закон должен вступить в действие через 180 дней после его опубликования, то есть в середине июня.
Межрегиональная дискриминация
«Так, в рамках проведенного ФАС России совместно с Минфином России, Банком России, а также экспертным сообществом исследования по вопросу создания равных условий осуществления переводов с банковских счетов физических лиц на счета третьих лиц, открытые как в одной, так и в различных кредитных организациях (за исключением платежей, комиссия за осуществление которых не взимается в силу закона) в отношении внутрибанковских переводов было установлено, что переводы между банковскими счетами и банковскими картами физических лиц, открытыми в одном банке, осуществляются через платежную инфраструктуру этого банка», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. В документе неоднократно подчёркивается, что практика взимания комиссии за переводы с карты на карту одного и того же банка — это межрегиональная дискриминация пользователей.
Сейчас комиссия за межрегиональные переводы в некоторых банках составляет 1%. «Это давно выглядит анахронизмом: какая разница, где в России ты живёшь? — говорит вологжанка Вера. — Переводы приходится делать часто — то родственникам, то друзьям, да мало ли кому и за что. Вроде бы комиссия и невелика, скорее даже символическая, но чувствуешь себя человеком второго сорта, делая перевод в другой регион. Очень хорошо, что её наконец-то отменят».
«А бывает ещё смешнее. Приезжаешь в гости, допустим, в Петербург, надо скинуться на подарок или собрать стол на праздник, — сетует ещё один вологжанин Виктор. — Понятно, что наличными пользуются всё меньше и меньше, у всех деньги на картах. И с тебя берут этот процент — всё вроде бы по-честному, в электронном чеке эти несколько рублей отображают, перед перечислением денег предупреждают, но всё равно как-то неуютно».
Целевой законопроект?
Месяц назад газета «Ведомости» писала, что закон написан именно под Сбербанк, поскольку никто из опрошенных крупных банков комиссии не берёт. Отчасти это подтверждает и опрос «Премьера».
«Ранее по операциям перевода между картами банка в устройствах Банка было предусмотрено взимание комиссии в размере 0,5% от суммы перевода, но данная комиссия за перевод банком отменена с 3 июля 2017 года», — рассказала «Премьеру» заместитель начальника Департамента розничного бизнеса и регионального развития Севергазбанка Анна Браун.
«Насколько мне известно, большинство банков комиссий не взимает, для рынка это давно пройденный этап», — сообщил «Премьеру» ещё один эксперт рынка, сотрудник одного из крупных российских банков.
В банке «Открытие» затруднились сообщить, были ли когда-либо комиссии по переводам в их кредитном учреждении, и если да, то когда их отменили. «Такая комиссия не взималась ни в 2018 году, во время санации банка, ни в 2019 году после юридического объединения банка «Открытие» и Бинбанка, — прокомментировал пресс-секретарь банка «Открытие» по СЗФО Иван Макаров. — В рамках общепринятой банковской практики, у банка «Открытие» есть только комиссии при переводе средств с кредитной карты на другие карты и счета. Данные комиссии аналогичны комиссиям за снятие наличных с кредитной карты в банкомате».
В Федеральной антимонопольной службе отмечают, что о целевой направленности против Сбербанка речи не идёт. Согласно озвученным в конце 2019 года данным, комиссию за межрегиональные переводы не взимают 75% российских банков. «При этом мы не говорим этим законопроектом о том, что внутрибанковские переводы должны быть бесплатными. Мы говорим о безусловном сохранении права банка самостоятельно решать, какими тарифами ему руководствоваться на основании принципов справедливой тарификации», — заявила в ноябре 2019 года на VII Национальном платежном форуме России начальник Управления контроля финансовых рынков ФАС России Ольга Сергеева.
Не всё сразу
Сбербанк уже начал «обкатывать» новую систему переводов без комиссии, но на всю страну распространить её пока не решился. Пилотным регионом ещё в ноябре прошлого года, пока Госдума рассматривала законопроект, стала Карелия. Местным жителям стали доступны переводы без комиссии до 50 тысяч рублей в месяц в любой регион России. Все переводы свыше этой суммы, независимо от региона получения, облагаются комиссией по ставке 1%, но не более тысячи рублей.
Перед «карельским экспериментом» в начале октября 2019 года о планах отменить комиссии заявлял председатель правления Сбербанка Герман Греф. По его словам, в банке бесплатны 95% переводов, но банк будет и дальше экспериментировать в этом направлении. «Всё бесплатно быть не может, тогда эта система развиваться не будет. Мы сейчас меняем модель монетизации, и в следующем году мы ее точно поменяем», — цитирует ТАСС слова господина Грефа.
В марте 2020 года заместитель председателя правления Сбербанка Светлана Кирсанова анонсировала отмену «банковского роуминга» для других регионов, начиная с апреля. «В настоящий момент более 88% наших клиентов ежемесячно переводят средства на сумму менее 50 тысяч рублей и зачастую платят комиссию за перевод в другой регион. Это значит, что после введения новой системы тарификации денежных переводов подавляющее большинство клиентов будут получать эту услугу абсолютно бесплатно», — цитирует её слова РБК.
Банк официальных сообщений на этот счёт не выпускал, и на его сайте есть соответствующий пресс-релиз только относительно Карелии. «Для Вологодской области официально пока ничего подобного не объявлено, хотя мы знаем, что рано или поздно комиссии отменят. Насколько известно, процесс начнётся с Дальнего Востока», — сообщил «Премьеру» собеседник в Вологодском отделении Сбербанка.