287 млн руб. в минувшем году получил бюджет области от легализации «серой» зарплаты в Вологде и Череповце.
Четыре года назад в регионе началась кампания по ликвидации теневой экономики. В начале 2015 года было объявлено, что консолидированный бюджет области ежегодно теряет от неё по пять миллиардов. Обновления данных по числу занятых в теневом секторе правительство области ожидает 1 апреля. В 2014 году объём теневой занятости по региону в целом оценивался в размере 167 тысяч человек, в 2017-м — 99 тыс. чел. В Вологде за тот же период численность «серого сектора» снизилась с 51 до 23 тысяч, в Череповце — с 42 до 21 тысячи. На районы области приходится 18 тысяч человек с неофициальным трудоустройством.
«Оценка проводится на основании данных Территориального фонда медицинского страхования Вологодской области, ГУ — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, Департамента труда и занятости населения области по расчёту численности неформально занятых в теневом секторе экономики», — говорится в ответе пресс-службы областного правительства на официальный запрос «Премьера».
Городской тариф
В Вологде и Череповце к основным теневым отраслям экономики, в первую очередь, относится сфера услуг. «Очень много открыто салонов по маникюру, педюкюру, соляриев, косметических салонов, и далеко не у всех есть соответствующие документы и знания. Люди, не обладающие определёнными знаниями, не могут выйти из тени. На сегодняшний день, я считаю, созданы условия, которые позволяют работать и развиваться в легальном поле», — размышляет председатель комитета по экономической политике ЗСО Денис Долженко.
По данным администрации Вологды, в 2017 году проверено около двухсот парикмахерских, на втором месте — спортивные центры (около 80). Также обследовано 45 объектов общепита и 40 автосервисов. «В результате деятельности рабочих групп 40% работодателей приняли решение об изменении уровня оплаты труда», — отметили в горадминистрации. В итоге бюджет города получил дополнительно около 20 млн руб., консолидированный бюджет области — 138 млн. Бюджетный эффект от работы в Вологде оценивают примерно в 7 млн руб.
Потери Череповца от теневой экономики сопоставимы с бюджетом программы «Городская среда»: и то, и другое «весит» примерно по 160 млн руб. В череповецкой мэрии дополняют список «теневиков» людьми, которые частным образом занимаются ремонтами квартир и извозом. «Основной их мотив — государство слишком много требует. Но это не совсем так.
Стоимость патента, например, для парикмахера — порядка 13 тысяч рублей в год (без страховых взносов), это чуть более тысячи рублей в месяц», — подчёркивает помощник мэра Череповца Сергей Климушкин.
Районные будни
По официальной статистике, в малом и среднем бизнесе официально работает 168 тысяч жителей Вологодской области. Из них 49 тысяч трудоустроены у индивидуальных предпринимателей, ещё 119 тысяч — в организациях среднего бизнеса. Это вполне сопоставимо с объёмом теневой занятости — напомним, в целом по области он равен 99 тысячам человек. В отличие от Вологды и Череповца, по районам в целом резко выделяется лесная отрасль. «Когда в 90-е годы разваливались колхозы, люди массово оставались без работы. Нужно было кормить семьи, и многие волей-неволей ушли в лес безо всякого оформления. С одной стороны, они относились к лесу хищнически, а, с другой, как им ещё было прокормить свои семьи?» — объясняет один из бывших глав районов области.
В четырёх районах области объём теневой занятости превышает 23% от трудоспособного населения. В их числе — три восточных территории — Бабушкинский, Никольский и Кичменгско-Городецкий районы, а также Сямженский. К 2017 году число «теневиков» там удалось снизить на 11-14 %. Как правило, легализовываться не хотят те, у кого есть долги по налогам, штрафам или кредитам, и кто не хочет их гасить.
«Мы проводим межведомственные комиссии, выезжаем на предприятия, работаем с лесозаготовителями. В конце года мы собрали недособранные налоги, вышла неплохая для района сумма. Криминала, который раньше был в лесном комплексе, сегодня нет: у предпринимателей есть понимание, что налоги платить нужно. Договариваемся с ними, и они платят», — рассказывает глава Бабушкинского района Владимир Порошин.
Приказано — выжить
Цена патента — это не единственная трата, с которой сталкивается предприниматель, пытающийся начать работать «по-белому». Объём его бизнеса бывает таким, что с учётом всех возможных платежей легализация не только не приводит к выгоде, но и делает деятельность убыточной. «Когда человек выходит в белое поле, он начинает сталкиваться с целым рядом других платежей и штрафов, а это очень большие деньги. Сейчас большинство малых бизнесменов по сути занимается самовыживанием: это даже не бизнес, а самозанятость», — рассуждает исполнительный директор Вологодского отделения общероссийской организации малого и среднего бизнеса «Опора России» Светлана Куликова.
Главное, за что сейчас борется «Опора России», — это радикальное снижение требований со стороны проверяющих органов. «Мы выступаем за выход бизнеса из тени, и также ведём работу с предпринимателями в этом направлении, — говорит Светлана Куликова. — Но нужно понимать, что без радикального снижения требований к малому бизнесу цели не достигнуть. Когда это произойдёт на деле, тогда и проблема теневой экономики отпадёт сама собой».
Владимир Пешков
Впервые материал опубликован в газете «Премьер — новости за неделю» >>>>